根据上海市委主要领导关于‘‘统计局对指标体系的设置应进一步体现科教兴市,的指示精神,市统计局在进一步开展专题研究,听取各有关方面的意见的基础上。于目前正式推出《上海市科教兴市指标体系》。
兼容并蓄,适应上海发展需求,体现科教兴市主战略内涵,是这套指标体系的最大特点,其中4 O%左右指标属上海创新。该指标体系,既综合了国际上有影响的指标,也集成了国家‘‘创新型国家”评价体系的主要指标,同时体现上海特色。
该《体系》总计1 8 0个指标,涵盖了国内外所有相关统计指标中最具代表性、应用程度最广、最能够反映科教发展水平的内容。
其中核心指标共有1 0项指标,是由目前国内外所有相关统计指标中选取的最具代表性的、应用程度最广的、最能够概括反映科教发展水平的指标组成,包括:全社会R&D投入相当于GDP的比例、劳动力人口中接受过高等教育的比重、每十万人口发明专利申请数、高技术产业自主知识产权拥有率、高技术产业产值占工业总产值比重、知识服务业增加值占服务业增加值比重、科技进步贡献率、万元GDP综合能耗、环境质量指数、张江创新指数等。
从核心指标看,转变经济增长方式的导向非常明确,这也正是上海主战略的导向——没有对GDP规模的追求,没有对GD P速度的追求,取而代之的是对可持续发展的追求。像R&D投入相当于G DP的比例、劳动力人口中接受高等教育的比重、自主知识产权拥有率、知识服务业增加值占服务业增加值的比重等,都是体现为经济可持续发展所做的积累;而每万元GDP综合能耗、环境质量指数等,更是着眼于经济社会的和谐发展,体现让人们享受社会发展综合成果的最终目标。
依据这套指标体系,特别是核心指标,上海科教兴市各主要方面工作将可以进行系统地定量反映和评估。市统计局还将在此基础上,逐步采用指数处理的方法,形成综合反映科教兴市发展进程的“上海市科教兴市发展指数”,为上海实施科教兴市主战略服备。